【东北财经大学研究生招生办公室】预治“卡腐败” 功夫在卡外


发布时间:2021-01-25 19:05:11 阅读量:6058 作者:伟华

其实,欲治“卡腐败”,功夫在卡外东北财经大学研究生招生办公室。一味通过规范“购物卡”购买使用行为来遏制腐败,是不现实的。腐败产生的根本原因是制度问题。如果不能堵住制度漏洞,没有“卡腐败”,也会有各种其他形式的腐败。事实上,“卡腐败”虽然普遍存在,但从来不是真正的“巨腐败”。在信息化的今天,促进权力公开透明运行是治腐根本。政务信息公开、官员财产申报公示等制度性措施若能得到落实,“卡腐败”自然失去其存在土壤。 刘国强(四川外语学院教授)

商业预付卡因为存在“腐败、洗钱、避税”等方面的问题而一直受到批评,近日中国人民银行又发布了《支付机构预付卡业务管理办法》,对购物卡的发行、受理、使用、监管等环节都作出了具体规定,其中“个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的,应当使用实名并提供有效身份证件”、“单位一次性购买预付卡5000元以上,个人一次性购买预付卡5万元以上的,应当通过银行转账等非现金结算方式购买,不得使用现金”等内容被认为较有针对性。但这个《办法》真的能成为治理“卡腐败”的良方吗?笔者认为很不乐观。

关于“卡腐败”有政策无落实的情况早在20多年前已存在东北财经大学研究生招生办公室。这里涉及两个方面的因素:一是落实的力度不够,对违规者缺少相应的查处和惩治措施。购物卡的发行者在利益驱动下无视新规,而具体管制涉及银行、监察、税务、工商等多个部门,往往容易扯皮,无法进行有效的管治。二是政策本身有漏洞,即使严格执行,发行者和使用者也有各种“对策”应付。比如,实名制只限于登记,并不限于使用,这对各种“礼品卡”的赠送能有多大制约作用恐怕也值得怀疑。这样,新政的主要作用大约是为“卡腐败”设置了障碍,所以如果政策能得到确实的执行,在一定程度上对防治“卡腐败”能有所成效,但很难从根本上杜绝存在的问题。

实际上,“卡腐败”并不是卡本身的问题,对其进行取缔的理由只是因为对这种“电子货币”无法进行金融监管,而不能是有人拿它送礼。购物卡在金融管理方面虽有难度,但不是无法规范的。如果是为了杜绝腐败而取缔购物卡,那必须采取远比现在这种监管更为严厉的措施才可能做到。但过于严厉的惩罚显然有失公平,而且管治主体也很难落实。事实上,购物券时代就有过取缔政策,效果如何?

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巴曙松在当天举行的第七届财新峰会上指出,应对贬值压力时需注意到,不同主体外汇资金往来的数量级不同。国际贸易往来外汇资金规模通常以百亿美元计,投资以十亿美元计,而居民部门往往是个位数。在监管资源有限的情况下,官方应“抓大放小”,把重点放在管理贸易、投资外汇资金流出上,才能收到实效。

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网友评论:

来自肥城的网友说:评论时间:2021-01-25

我觉得成熟的感情应该是,两个人懂得了为以后做计划,什么时候买房,什么时候结婚,如何赡养老人,如何规划职业,以什么样的方式生活,如何处理生活中的矛盾。懂得了宽容和理解,不会再拿那些鸡毛蒜皮的小事来彼此考验,所有的爱意和浪漫都根植于生活,平淡度日,全心相待。回复


来自三亚的网友说:评论时间:2021-01-25

这是深藏于心底无法示人的温暖,而我,喜欢着这份疼痛的温柔,因为,有着幸福和快乐,真真切切,下了眉头,却上心头……回复


来自天长的网友说:评论时间:2021-01-25

七秒钟的话语,一辈子的记忆。回复


来自桦甸的网友说:评论时间:2021-01-25

要成长,伤痛就要大一点,伤口就要深一些。回复


来自铜仁的网友说:评论时间:2021-01-25

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来自简阳的网友说:评论时间:2021-01-24

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来自安宁的网友说:评论时间:2021-01-24

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来自贵溪的网友说:评论时间:2021-01-24

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来自常德的网友说:评论时间:2021-01-23

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来自武威的网友说:评论时间:2021-01-23

如果人生可以刷新,粘贴。那么一切是不是可以注销,关机,再重启。回复


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