【财经法规第四章财政法律制度】时评:高管薪酬改革要剥离"政策性盈利"


发布时间:2020-12-02 14:37:48 阅读量:898 作者:弘文

把这样的理论套用在国企高管薪酬改革上,同样适用财经法规第四章财政法律制度。由于考核者和国企业高管之间存在着信息不对称,最终被认定的经营业绩可能是“业绩软考核”下的结果。这样,越来越多的“政策性盈利”就会被计算到国企高管的头上,从而让任何关于国企高管的薪酬改革不会取得实质性结果。

16日,人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》(以下简称《意见》)。作为首次对所有行业央企发出的高管“限薪令”,《意见》首次明确规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”,绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定

等内容,旨在“切实形成企业负责人绩效年薪与实际经营业绩密切挂钩的机制”财经法规第四章财政法律制度。(9月17日 新华网)

国企高管薪酬近年来饱受诟病:一是薪酬高得离谱且与普通一线职工工资收入差距过大;二是缺乏必要的薪酬波动机制,基本上是“任凭市场风吹浪打,我自高薪岿然不动”财经法规第四章财政法律制度。如今,《意见》对这两大焦点问题都做出了积极和明确的回应,可谓对民意的尊重。

《意见》要着力推动和建立“企业负责人绩效年薪与实际经营业绩密切挂钩的机制”,虽说从大原则和大方向上讲没有问题,但何为“实际经营业绩”却仍是一个较为含糊的概念,亟待厘清。

毋庸讳言,国有企业的经营业绩,有一部分缘于“政策性盈利”,如烟草、石油、电力、通信等行业,它们的一些利润就得益其特殊的市场垄断性地位。

在目前语境下,我们无法清晰区分,垄断国有企业的经营业绩究竟是高管的领导有方所致,还是企业的垄断地位使然,两者究竟是一个怎样的贡献比例。搞不清楚这一点,简单地按照经营业绩和绩效工资挂钩的方式来核定高管薪酬,很可能将国家赋予企业垄断地位对经营业绩的贡献,错误地算在企业高管的头上,成为了其绩效工作中不菲甚至最为重要的一笔收入。

经济学家林毅夫曾经断言,我国国企改革的核心问题是要合理有效地剥离其“政策性负担”。在他看来,在国企改革过程中,“很多企业负责人会利用企业和政府之间的信息不对称,把由于吃、拿、占、转移国有资产所产生的亏损都说成是政策性亏损,要政府负责;而且,政府官员拿的是纳税人的钱补贴国有企业,使企业很容易以政策性负担为借口,让国家把各种亏损包下来”。他进而认为这就是经济学界常讲的“预算软约束”。以此为依据,他进一步断言,“只要有预算软约束存在,任何关于公司治理的改革都不会取得实质性效果”。

国企高管薪酬改革的关键还是要剥离“政策性盈利”,或者更确切地说,就是要区分清国企政策性地位和高管经营水平对企业经营业绩的贡献程度,而这显然是摆在掌控国企高管薪酬考核权的相关部门面前的一个重要命题。(志灵)

南方基金首席策略分析师杨德龙认为,纷至沓来的产业资本增持的新动向,能有效增加投资者的信心。

最近几周,A股市场发生了激烈的震荡,作为有幸在2009年10月30日中国创业板开板之际登陆资本市场的企业,我们愿意用实际行动证明我们对中国经济、对我们所在企业的坚定信心,我们特向全体上市公司、上市公司实际控制人、主要股东及高级管理人员倡议如下:

高管 薪酬 企业

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网友评论:

来自肇庆的网友说:评论时间:2020-12-02

想你时月更圆了,念你时花更艳了,爱你时天更蓝了,恋你时地更宽了,每一刻都在想念你脸庞,每一天都在留恋你的容颜,对你的情一生不悔,对你的爱一世不变。爱你一生一世,直到海枯石烂!回复


来自海门的网友说:评论时间:2020-12-02

时间是场不落幕的阴谋,你越害怕它就越狡诈。回复


来自厦门的网友说:评论时间:2020-12-02

当有人突然从你的生命中消失,不用问为什么,只是他或她到了该走的时候了,你只需要接受就好,不论朋友,还是恋人。所谓成熟,就是知道有些事情终究无能为力。回复


来自周口的网友说:评论时间:2020-12-02

突然发现,反过来是死一个散一个。回复


来自天水的网友说:评论时间:2020-12-02

小丑取悦着这个世界,也许未曾感受到真正的快乐。回复


来自贵阳的网友说:评论时间:2020-12-01

我的墨池中,有落红点点。回复


来自云浮的网友说:评论时间:2020-12-01

在这个世界上别太依赖任何人,因为当你在黑暗中挣扎的时候,连你的影子也会离开你。回复


来自庄河的网友说:评论时间:2020-12-01

生活中最难过的莫过于当你遇上一个很特别的人,却明白永远不可能在一起,或迟或早,你都不得不放弃。回复


来自集安的网友说:评论时间:2020-11-30

人生有各种各样的活法,有人辞官归故里,有人星夜赶科场。有的人一辈子逆来顺受,也有的人放浪不羁,还有的人自甘平庸,但也有人孜孜以求。无须评判什么样的人生才是成功的人生。其实,任何一种活法都是人的自由选择,只要从心出发,活得适意而满足,求仁得仁,是谓幸福。回复


来自什邡的网友说:评论时间:2020-11-30

我不怕等,不怕老,不怕死,我什么都不怕。我只怕我喜欢的人爱上了别人。回复


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