美国不玩了第一财经周刊 买房,TPP乱了?


发布时间:2020-10-23 08:21:12 阅读量:73999 作者:盛承

专家认为,美国退出意味着TPP“寿终正寝”第一财经周刊 买房。作为建设亚太自贸区的替代方案,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)或将获得更多机会。

美国当选总统特朗普把退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)列为其上任首日的“头等大事”,引发轩然大波。这份由美国力推并主导,耗时10年、几近完成最终却“难产”的协议,对世界贸易格局意味着什么?

TPP是美国的“潜在灾难”?

特朗普已宣布将在其就职首日正式发布美国关于退出TPP的通知。他称,TPP是美国的“潜在灾难”,政府将重新谈判公正的双边贸易协定,将就业和产业带回美国。

TPP是美国现任总统奥巴马最重要的政治遗产之一,但特朗普对此似深恶痛绝。早在竞选期间,特朗普就曾多次批评TPP对美国经济来说是“悲剧性的”,声称要撕毁这一“糟糕的协议”。如今他要“说到做到”,对TPP来说几乎是致命一击。

TPP虽已于2016年2月获美国等12个初始成员签署,但最终生效还需要各成员通过其内部立法审批程序第一财经周刊 买房。

据相关条款,在TPP正式签署之日起2年内,如果初始成员未全部走完内部流程,则TPP要生效必须满足两大条件:至少6个初始成员通过内部审批满60天,且其2013年内部生产总值合计占全部成员的85%以上。

中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,这意味着,一旦经济总量最大的美国退出,TPP这项覆盖全球40%经济产出的贸易协定就将“寿终正寝”。

白明指出,TPP的一大吸引力就是其他11个成员企业可以进入美国市场。没有美国的参与,TPP即使还存在,也将失去光环。

英国《经济学人》也评论称,主导者美国撤退后,其他11个初始成员即使想继续推进TPP,彼此妥协的动力也会很快消散。在此情况下,美国放弃TPP“实际上是扼杀了这份耗时10年、几近完成的贸易协议。”

但也有人认为,TPP不会因“美国队长”退出而分崩离析,美国也不会永久放弃TPP。

眼下,TPP部分成员正积极挽救该协定。日本首相安倍晋三称,将游说其他成员批准TPP。墨西哥经济部长IldefonsoGuajardo表示,墨西哥、日本、澳大利亚、马来西亚、新西兰和新加坡计划无论美国参加与否,都会继续推进TPP。

美国知名智库彼得森国际经济研究所发文指出,TPP在美国搁浅将导致协议无法生效,但其余11个成员可以参照关贸总协定(GATT)的临时生效模式,先在内部相互实施TPP优惠政策。若美国日后通过TPP,该协定再永久生效。

该文章称,TPP的临时生效状态不会维持太久。第一,TPP可为海外贸易和投资带来新的机遇,还能强化美国和关键亚洲伙伴的安全同盟关系,在美国已赢得了相当规模的政治支持;第二,放弃或推迟落实TPP不仅不利于美国扩大出口、增加就业,还会导致该国企业在部分TPP市场受到歧视。

“TPP起死回生尽管可能性很小,但也不是没有一丝希望”,中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示,特朗普所代表的共和党正是自由贸易的最大受益者,其废止TPP的计划必将遭到党内利益集团的反对,“特朗普不能不顾及这些因素”。此外,TPP重点关注保护知识产权、环境和劳工权利、政府采购以及服务贸易自由化等,这些都是美国的强项。如果退出,美国将遭受不小损失。倪月菊称。在她看来,经商出身的特朗普奉行现实主义,“一旦发现利益所在,迅速改弦更张也不是不可能的。”

TPP如果倒下,下一个自由贸易协定或很快“站起来”

TPP如果倒下,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)以及其他自由贸易协定或许将更快“站起来”。

目前,RCEP各成员已举行15轮谈判和4次经贸部长会议。白明认为,在TPP面临失败的背景下,出于获得新贸易红利的考虑,日本、新加坡、澳大利亚等高度依赖自由贸易的国家或将更关注RCEP,这将有利于RCEP协议的达成。

中国商务部研究院研究员梅新育也认为,TPP落空将增强RCEP的吸引力,对尽早达成中日韩自贸协定,以及充实、升级中韩自贸区和中国—东盟自贸区都将产生促进作用。

实际上,目前一些TPP成员已开始将目光转向RCEP。安倍此前在议会上表示,如果TPP停滞不前,“毫无疑问”关注点将转向由中国牵头的贸易协定。秘鲁商业部长费雷罗斯近日称,秘鲁现在对加入RCEP很感兴趣。智利外交部长穆尼奥斯也表示该国愿意考虑加入RCEP。

分析人士认为,如果人们关注的重心转向RCEP,那么东亚的经济地位将有望上升。但把RCEP迎来发展机遇视为“中国的胜利”,未免失之偏颇。

中国商务部新闻发言人沈丹阳此前强调,RCEP是“东盟发起并主导的谈判”,中国将在尊重东盟核心地位的基础上与谈判各方通力合作,力争尽快结束谈判。

在中国社科院世界经济与政治研究所副研究员苏庆义看来,认为RCEP由中国主导“是在刻意离间中国与东盟的关系”。因此,“说TPP的死亡是东盟的胜利更靠谱”。

那么,TPP“下台”对中国来说究竟意味着什么?

首先,短期内压力减轻。近年来,随着劳动力、土地等要素成本持续上涨,中国外贸正遭遇来自新兴经济体和发达国家的两头挤压。

梅新育指出,TPP如果落空将消解美、日借此“围堵”中国的压力,一定程度上也缓解了越南等国通过TPP挤占中国传统劳动密集型产业市场份额的压力第一财经周刊 买房。

中国与全球化智库副主任何伟文表示,作为地缘政治工具和美国“亚太再平衡”的经济基础,TPP作用暂时削弱能够给中国更有利的发展空间。同时,TPP搁浅也使中国建设自贸区网络的环境更加宽松。

但何伟文也指出,TPP的高标准更适应当今以及未来国家贸易和投资发展趋势,对中国发展高标准开放型经济以及自贸区建设均有很大参考价值。若暂时搁浅,则参考价值削弱。

其次,中国在全球自由贸易体系中的分量和地位将上升。作为第一货物贸易大国,中国一直坚定维护多边贸易体系,持续主动向所有贸易伙伴降低贸易壁垒。同时,中国还积极推进自贸区建设。近期,中国先后宣布与新西兰启动自贸区升级谈判,与秘鲁启动自贸协定升级联合研究。

在梅新育看来,中国在推进自由贸易上态度坚定,且言行一致。特朗普入主白宫后,美国将进入一段战略收缩期,全球贸易面临高度不确定性。无论是为本国利益还是国际利益考虑,期间中国在全球自由贸易体系中的分量和地位都将上升。

不过,认为中国将担纲全球自由贸易的领袖还为时过早。

一方面,中国的战略重心在于国内和周边地区。如梅新育所言,考虑到经济下行压力仍存,中国当前第一要务仍是“搞好自己的事”,其次应为经略周边国家和地区,谋求稳定良好的发展环境,再次才是全球事务。

另一方面,美国不会把全球贸易主导权拱手让人。中山大学国际关系学院研究员吴湘宁认为,特朗普的口号是“让美国再次伟大”,因此美国不会脱离全球事务。未来美国政府将在关注国内事务的同时,在全球范围内肩负起相对合理的国际责任。一待再度强大,美国料将再度加强在全球范围内的主导权。“好比拳击手在出拳之前的回拳,积攒力量,以再度出击。”

世界贸易格局面临洗牌 中欧经贸往来将更加密切

TPP搁浅,亚太经济一体化进程或将面临挑战。

2014年在北京召开的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议上,各方就启动亚太自贸区(FTAAP)进程达成共识。此后,中、美及其他各方一道就此开展了集体战略研究。2016年APEC利马峰会在推进亚太自贸区建设、实现各方互联互通等方面提出了具体路线图,计划到2020年实现亚太地区贸易自由化。

在梅新育看来,考虑到特朗普多次宣称要打破有损美国民众利益的自由贸易协定,并已表态要退出TPP,今后美国加入亚太自贸区的可能性很小。“一个没有美国的亚太自贸区,意义将大打折扣。”

英国《经济学人》也评论说,美国人对其主导的TPP协议尚且有反对之声,对中国力推的亚太自贸区,反对意见只会更激烈。

但吴湘宁认为,在美国已与亚太近11个国家签署自由贸易协议的背景下,亚太经合组织仍然可以为美国寻求在FTAAP框架下扩大市场带来机会。“考虑到特朗普的商人本质和他追求的政治目标,美国并不会放弃既有的对美国有利的贸易协定,以及WTO框架下对美国有利的条款、条约。”因此,亚太自由贸易区构想仍会继续得到推动。

吴湘宁表示,今后亚太地区经济合作的主基调,很可能从“开放的地区主义”,走向“开放的制度主义”,即不再简单地停留在成员选择上,而是更多着眼于亚太地区已有的规模、层次和前瞻性发展需要,来建设和建立更高水平上的区域经济合作进程。在WTO多哈回合谈判难以取得进展,本有可能引领未来自由贸易规则的TPP极可能搁浅的情况下,这种“开放的制度主义”,料将指引未来国际自由贸易发展的方向。

分析人士认为,在亚太乃至世界贸易格局面临洗牌的情况下,中欧经贸往来今后料将更加密切。欧洲对外贸易协会总干事艾伟德表示,考虑到特朗普曾释放大量对自由贸易不利言论,“中欧必须紧密合作以释放明确信息,就是公开的贸易不会阻碍繁荣,而将会促进社会经济的发展。”

值得注意的是,作为推进双边贸易的一大举措,中欧自由贸易协定正在酝酿。关于该协定的可行性研究报告指出,如果该协定顺利达成,2030年中欧双边贸易规模将在2011年5672亿美元的基础上翻番,超过跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)所带来的贸易增长红利。(李晓喻)

美国 特朗普 伙伴关系

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网友评论:

来自平顶山的网友说:评论时间:2020-10-23

生活是一场漫长的旅行,不要浪费時間,去等待那些不愿与你携手同行的人。回复


来自洮南的网友说:评论时间:2020-10-23

生活的乐趣不是生活本身的,而是我们对升入一种更高的生活的恐惧;生活的折磨也不是生活本身的,而是我们因那种恐惧而进行的自我折磨。回复


来自嘉峪关的网友说:评论时间:2020-10-23

对自己好,就要用心;对别人好,就要关心。看别人,烦恼起;看自己,智慧生。体谅别人,就会做人;清楚自己,就会做事。人经不起考验,故不要轻易考验于人。回复


来自和龙的网友说:评论时间:2020-10-23

小丑取悦着这个世界,也许未曾感受到真正的快乐。回复


来自富德的网友说:评论时间:2020-10-23

转危为安往往需要高超的心智,也需要好的心态。多思索少激动,多仁爱少仇恨,人生才变得更加美丽。回复


来自漳州的网友说:评论时间:2020-10-22

你其实不是怕高,你只是怕坠落。回复


来自瑞安的网友说:评论时间:2020-10-22

记住一句话:不要跟眼界不一样的人争辩。回复


来自泉州的网友说:评论时间:2020-10-22

知识给人重量,成就给人光彩,大多数人只是看到了光彩,而不去称量重量。回复


来自双流县的网友说:评论时间:2020-10-21

女人退一步,男人退两步。一个懂得爱的人,宁可扮演输家,也不去打败自己的爱人。打败了她,或者他,你想得到什么呢?真爱,就要懂得让步。回复


来自安庆的网友说:评论时间:2020-10-21

我想要的,就是无论有多难,依然有那么一个人,和我相依相守。回复


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